近几年来,在边远的、落后的、贫穷的,少数民族人口占全县总人口达94%的贵州省黔南布依族苗族自治州边陲的荔波县,有那么一位年届40、被群众称为“最美社保人”的妇女,她既不是地位显赫的官员,也不是富得流油的巨商。然而,她却凭借无时无刻不装着群众的心,无时无刻不怀着群众的情,动脑子、想办法,连续五、六年,每天带病工作10多个小时,牺牲许许多多个本应陪伴孩子、家人的节假日、周末时间,在领导的支持下,通过自己的努力,把全县17个乡镇88个村(居委会)的城乡居民养老保险工作全面推开,在保险金征缴上做到应收尽收,在养老金发放上做到应发尽发。这种脚踏实地推广事业,全力以赴投入工作,用心、用情为山乡各族人民谋幸福、解难题的看似普通的工作,赢得了城乡居民的广泛赞许。每当老人们拿到养老金时,几乎都热泪盈眶地提到这位一般干部的名字,她就是荔波县城乡居民社会养老保险负责人刘秋艳同志。
 
“憨厚”的她接了别人不愿接的“活”
 
    刘秋艳,一个出生于偏远的苗族村寨,对农民有着特殊感情的基层农保女干部。经历八年的教书育人、七年的民政救灾救济、基层政权工作炼锻的她,拥有认真细致、踏实能干的工作作风,带着“我是一个农民的女儿,理应为这片土地做点事情”的朴素思想,在荔波县启动实施城乡居民社会养老保险试点工作时,主动请缨,承担起城乡居民社会养老保险试点启动工作重任,带领着她的团队“走千家万户、想千方百计、讲千言万语、吃千辛万苦”,让边远贫穷的少数民族地区群众享受到了党和国家的惠民政策,被水乡瑶寨苗岭的群众亲切称作“农保大姐”,这声“大姐”里,道不完一名农保干部的农民情怀,说不尽一个农保老黄牛的朴实故事。
    荔波县是一个少数民族占94%的边远贫困县,许多村寨都没有通公路。2011年7月,荔波县被国务院批准列为第三批新型农村社会养老保险试点县,同步启动城镇居民社会养老保险工作。面对这项覆盖全县城乡居民的惠民工程,工作量大,要完成该项工作最少要5个人,许多同事望而却步,局领导为找不到人负责开展工作非常焦虑。就在此时,在民政局经办过老农保、城低保、农低保,对政策理解和农村的情况比起其他同事更熟悉、更了解的她,虽然一人担多岗,工作任务非常沉重,但是她认为这是为农村的父老乡亲排忧解难的机会,毅然向领导提出申请,带领一名新调进的同事兼职负责指导全县开展城乡居民社会养老保险试点启动工作。
 
诚实的她走村串寨磨破许多鞋只为一个“真”
 
   号角一旦吹响,前进的步伐就此迈开。2011年7月28日,根据城乡居民社会养老保险相关要求,结合荔波县工作实际,她草拟并下发文件到各乡镇,开展摸底调查。工作启动后,有的乡镇为了省时省事,不进村入户开展调查,直接从其他部门照搬数据,导致数据不实。为做到底数清、情况明,她亲自带领乡镇人社服务中心工作人员、翻山越岭、走村串寨调查核实。在调查中,她看到永康乡太吉村75岁的水族孤寡老人蒙小妹家徒四壁,每月靠政府发的低保金过日子;佳荣镇一个散居的苗寨有10多人没有户籍;瑶山瑶族乡一个80多岁的瑶族老人,因为儿女嫌弃,互相推诿,不愿赡养他,老人就到乡政府请求乡领导帮他解决养老问题,此情此景,更加坚定她要把这项工作做好、做实的决心,认真仔细调查,掌握第一手资料,为试点工作的顺利开展奠定了基础。
     优秀教师的素质使她在城乡居民社会养老保险这个大舞台再一次得到升华,为了将党的这项惠民政策尽快落到实处,她查阅了有关企业职工养老保险以及老农保的相关资料,找出它们与城乡养老保险的共性和不同之处,写了几千字的讲义,在讲义里穿插了一些通俗易懂的事例,例如,将“新农保,真是好,老来无忧儿女笑”、“父母贤儿女孝,新型农保及时到;养老保险是靠山,老有所养才平安!”“参加新农保一直笑到老,新农保就是农民的贴身小棉袄”等宣传标语用布衣话、苗话、水话翻译。她先后组织全县乡镇人社服务中心工作人员到县局集中进行业务培训并亲自授课;利用各乡镇召开党代会和人代会的契机,她和同事走遍全县17个乡镇,对乡镇干部、村支两委、党代表、乡(镇)人大代表、村组干部,以及自发到会场听课的群众讲解城乡居民养老保险的历史沿革、意义、政策、经办流程、相关制度的衔接,结合现实生活,举具体的事例进行对比、分析,让城乡居民知道他们在享受了“种地不交税、上学不付费、看病不太贵”的基础上,又迎来了“养老不犯愁”的惠民政策。在此期间,一向坐车晕车,怕坐车的她到17个乡镇共培训了上万人次,有的乡镇由于情况复杂,培训了几次,像县城所在地玉屏镇,一共培训了四次,有两天每天到3个乡镇培训,每个乡镇一开讲就讲2-3个小时,对群众关心的待遇问题,被征地农民的就业和社会保障问题,她都不厌其烦,耐心地讲解,直到群众满意为止,讲话讲得嗓子沙哑、喉咙发炎。为让这项工作做到家喻户晓,她还要求各乡镇悬挂标语,策划并邀请、陪同县电视台人员到派出所、乡镇人社服务中心实地采访,制作城乡居民养老保险专题节目,在县有线电视上播放,组织编写宣传单、选一些顺口溜散发给群众,利用各种方式进行宣传,大大提高了城乡居民养老保险的知晓率。
 
“老实”的她事无巨细多揽活揽重活
 
    因为人手少,城乡养老保险工作的文字材料都由她一人来负责。她草拟了《荔波县城乡居民社会养老保险实施方案》、《荔波县城乡居民社会养老保险工作方案》、《荔波县城乡居民社会养老保险经办办法》、《荔波县被征地农民就业和社会保障实施方案》、全县城乡居民养老保险试点工作会、全县基础养老金首发仪式、全县城乡居民养老保险进度安排工作会、全县城乡居民养老保险工作表彰会,所有会议所需的议程、通知、主持词、各级领导的讲话稿、汇报材料、群众的发言稿,制作了《荔波县城乡居民参保缴费流程图》、《荔波县城乡居民待遇领取流程图》,以及上传下发的各类材料总计上万字。
    根据和金融合作银行的协议,合作银行负责试点启动工作所需的办公设备,表、卡、证、册,直到11月25日设备尚未到位,部分乡镇没有电脑,不能在信息系统内完成操作流程,给工作的开展带来诸多不便。为减少差错率,确保2011年11月30日如期在永康乡举行荔波县城乡居民社会养老保险基础养老金首发仪式,确保2012年12月10日前完成州政府要求全部兑现年满60周岁人员的养老金的任务。身兼业务、财务的她苦思冥想,终于想出,在全县制定统一的待遇支付明细表格,先手工上报、核对数据无误后,由县局经办机构拿到金融部门为他们开卡、开折。由于银行主要发行银行卡,不愿办理存折,群众对银行卡不理解,要看到实实在在的数字,为让群众能清清楚楚看到金额,她多次去和金融部门协商为参保人无偿办理一卡一折。
 
忠厚的她带病工作却不忘做“知心大姐”帮助同事
 
     时间紧、任务重,她以身作则,争分夺秒与时间赛跑。为能随时与乡镇业务员进行沟通、交流,掌握各乡镇的进度,便于动态管理,她组织创建了荔波县城乡居民社会养老保险QQ群。每天早上7点刚过,她就第一个到办公室,中午胡乱吃一点东西,又回到办公室,晚上经常加班到12点。面对成堆的资料,她们两人为赶时间审核全县几万人的参保资料,一坐就是几小时,顾不上喝水,导致她多年未发的肾结石发作,并患上了颈椎病、肩周炎、腰稚尖盘突出,有时因为直起坐着太痛,她就斜起、站起,变换不同的方式,只要能工作就行。白天来办事的群众经常看见她一边在审核、征收失业保险、养老保险,一边在对着话筒或在网上和乡镇业务人员解答城乡居民养老保险政策、业务经办流程,座机还没讲完,手机又响了,忙得不亦乐乎。周末、节假日在她的时间表里已不存在,稍有空隙,就赶紧下企业进行社会保险稽核,有时还正在企业进行稽核,接到乡镇要求立即修改数据、回退数据的电话,又赶紧从企业返回。为不顾此失彼,她只有要求企业经办人员配合,在每个月乡镇对账的23号至25号到企业进行社会保险稽核,从源头上杜绝参保单位少报、漏报缴费基数和人数,少缴、漏缴社会保险费,确保社会保险费应收尽收、应保尽保。
         为确保2012年1月实现在系统缴费、发放待遇,她督促乡镇业务经办人员仔细核对参保人员信息资料,认真录入信息系统,她将录入的符合享受待遇的几万人的系统数据导出与手工发放数据进行比对,发现问题,及时处理,避免垃圾数据的发生,保障了系统数据的有效性。功夫不负有心人,  2012年1月,荔波县城乡居民养老保险能顺利的在信息系统缴费,出盘待遇发放信息给金融部门,顺利发放养老金。由于集城乡居民养老保险业务、财务一肩挑,信息系统的每一个环节都要做到,特别是每月的待遇发放月拨付计划,她事先都要将企业新增领取退休人员与城乡居民养老保险参保人员进行比对,发现城乡居民养老保险缴费人员因故享受企业职工养老保险,立即在城乡居民养老保险系统内终止参保,避免重复领取待遇。对不理解的地方,她经常请教第一批、第二批试点县以及周边县的业务员、财务人员,由于其他县业务、财务分开,她不得不一遍遍问要号码,分别打电话咨询,大家都不能解决的,就请省厅帮助解决。对于自己在工作中的一些好的方式方法,她也及时告诉其他兄弟县,成果共享,避免他们走弯路。为设备的到位,从9月20日至11月25日,她每天都要拨打金融部门领导的电话催,甚至跑到他们办公室磨,最后没办法,她和他们协商能否在县城电脑专卖店先要几台来应急,金融部门领导被她一心为民办事的热情所感动,当即派人到商店购了6台电脑给她们送去;为乡镇的工作能顺利开展,她多次去和乡镇主要领导、分管领导请示、沟通,要求他们给人员、给办公场地;17个乡镇经办城乡居民养老保险的正式工作人员只有4人,其余的20多人都是刚出校门的协管员或大学生村官,为稳定乡镇业务经办队伍,她经常和他们拉家常,关心他们的工作、学习,生活上能给予他们帮助的及时给予帮助,做他们的知心大姐。
 
坦荡的她从老人领到养老金中找到亏欠家人的标杆
 
     由于一心扑在工作上,与家人、朋友相聚的时间减少了,在公安部门工作,经常在外办案十天半月不落家的丈夫有意见了,正上高二的女儿不理解了,与亲朋好友的关系也疏远了。女儿以前每天放学到家,就能闻到母亲做的饭菜的香味,现如今回到家,经常面对冷锅冷灶。因为母亲早出晚归,有时几天见不到一面,以前晚上10点半下晚自习,10点40分就能到家的女儿,由于母亲每晚都要加班到12点,她就和同学到街上玩到11点40分才回家,原本学习在年级名列前茅的女儿,一连几次月考都考砸了。对于女儿,她是亏欠的,有一晚,疲惫的她因感冒提前在11点钟就从办公室出来,路过小吃街,发现女儿正和一帮同学在吃宵夜,她流泪了,她内疚了,一向乖巧的女儿,在青春期,在她年龄处于叛逆的时候,在最需要母亲关心的时候,却得不到母亲的关怀,她一把拉过女儿走回家,一路上,母女俩都不说话,回到家,她对没照顾好家庭先向女儿道歉,然后和女儿掏心窝交流,对女儿讲解国家实施城乡养老保险的意义,这项工作受益的人群,当女儿知道自己最尊敬的奶奶、外婆也是这项惠民政策的受益人时。终于,女儿理解了妈妈的工作,脸上露出了灿烂的笑容,缠着问这问那,并向母亲保证以后一定把学习成绩赶上来,顺便帮母亲当好城乡居民社会养老保险义务宣传员。丈夫、亲朋好友也在看到身边的老人每月领到养老金时,那种不言而喻的喜悦表情,理解她了。
  一份辛劳一分收获,虽然人少事多,荔波县城乡居民养老保险工作,在她的带动和同事的努力下,按时完成征缴任务,符合享受待遇的人员也达到应发尽发。她本人在年终考核中被评为优秀,并被荔波县人民政府表彰为城乡居民社会养老保险先进个人。虽然目前的工作取得了阶段性成绩,但是,这位被全县老人们称为“最美社保人”的她,却并没有停下匆忙的脚步,而是又在思索着下一步如何把工作做得更好……
(责任编辑:郭武民)
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